Los ayuntamientos son, sin duda, la administración más cercana a los ciudadanos, constituyen la principal institución pública a la que recurren éstos, en general, para hacer deporte. También, son referencia transcendental para asociaciones vecinales, asociaciones deportivas, incluso federaciones y empresas del segundo sector especializado.
Pero ese "peso" no es igual para todas las entidades locales, llegándose a convertir en una "carga" cuando se encuentran serias dificultades para poder contar, al menos, con un equipo técnico minino, suficientemente cualificado y proporcionalmente retribuido; cuando la red básica de instalaciones deportivas lo es en demasiado para atender las demandas de práctica deportiva de sus habitantes, ya sea de forma espontánea y por libre cómo organizada a través de programas dirigidos a todos los grupos de población.
Teniendo en cuenta todas estas consideraciones previas y la facultad competencial atribuida por el Pleno de la Diputación Provincial a su Área de Deporte, Vida Saludable y Juventud, en cuanto al impulso de actuaciones deportivas y de juventud que desarrollen las entidades locales de la provincia a través de asesoramiento jurídico, técnico y económico; pretendemos que este manual de recomendaciones sirva por una parte, de guía para la prestación de asistencia técnica en materia de planificación de los servicios deportivos municipales y, por otra, de apoyo documental a sus responsables en el desarrollo de esa tarea, ya sea por sí solos o en cooperación de nuestros servicios técnicos, si así lo consideran de interés.